臨汾市人民政府

關(guān)于印發(fā)臨汾國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護(hù)

專項規(guī)劃（2024—2035年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《臨汾國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃（2024—2035年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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?????????????????????????臨汾市人民政府

?????????????????????????2024年10月21日

（此件公開發(fā)布）

臨汾國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護(hù)

專項規(guī)劃（2024—2035年）

第一章 ?總 ?則

第一條 ?規(guī)劃目的

為了保護(hù)臨汾國家基本氣象站氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，保證氣象探測工作的順利進(jìn)行，確保獲取的氣象探測信息具有代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和比較性，提高氣候變化的監(jiān)測能力、氣象預(yù)報準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)制定本規(guī)劃。

第二條 ?指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，面向國家重大戰(zhàn)略、面向人民生產(chǎn)生活、面向世界科技前沿，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國氣象法》為依據(jù)，以《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》為標(biāo)準(zhǔn)，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象探測環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施，對氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種建設(shè)活動和行為進(jìn)行強(qiáng)制性約束，實現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條??規(guī)劃依據(jù)

　　??1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年修正）；

　　2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014 年修訂）；

　　3.《中華人民共和國氣象法》（2016 年修正）；

　　4.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；

　　5.《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》（2016 年修訂）；

　　6.《山西省氣象條例》；

　　7.《山西省氣象災(zāi)害防御條例》；

　　8.《氣象行政許可實施辦法》(2017年)；

　　9.《新建擴(kuò)建改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境行政許可管理辦法》（2020年中國氣象局令第35號）；

　　10.《山西省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法》（2018年）；

　　11.《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB 31221-2014）；

　　12.《臨汾市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》；

　　13.《臨汾市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

　　14. 其他相關(guān)法律法規(guī)及法定規(guī)劃成果。

第四條 ?規(guī)劃編制原則

依法規(guī)劃的原則；專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接的原則；氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的強(qiáng)制性原則；城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；近期規(guī)劃與遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合的原則。

第五條??規(guī)劃年限、范圍

?專項規(guī)劃年限：2024—2035年；

專項規(guī)劃范圍：臨汾國家基本氣象站探測環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

本規(guī)劃所界定的規(guī)劃區(qū)范圍，是根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》和《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB 31221-2014）確定的氣象探測環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第六條??主要任務(wù)

?1.根據(jù)臨汾國家基本氣象站的等級、性質(zhì)和承擔(dān)的綜合氣象探測任務(wù)及布局特點(diǎn)，明確氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)范圍；

2.界定清晰氣象站探測環(huán)境保護(hù)和控制的范圍，實現(xiàn)限建落地；對氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動和行為提出科學(xué)、嚴(yán)格的控制和保護(hù)要求；

3.提出氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃實施的保障措施。

第七條 ?規(guī)劃措施

在氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審查后報省氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意。未征得省氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。

第二章 ?規(guī)劃對象與環(huán)境保護(hù)要求

第八條 ?規(guī)劃對象與目標(biāo)

1.根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》的基本要求，結(jié)合臨汾市實際情況，本規(guī)劃主要針對臨汾國家基本氣象站，具體位置詳見下表。

規(guī)劃對象情況一覽表

2.根據(jù)臨汾國家基本氣象站的性質(zhì)、類別和業(yè)務(wù)布局等特點(diǎn)，因地制宜地確定保護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)。

3.為保護(hù)臨汾國家基本氣象站探測環(huán)境創(chuàng)造有利條件，同時又要滿足城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使氣象探測環(huán)境保護(hù)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.對在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種建設(shè)活動和行為進(jìn)行約束。

5.氣象探測環(huán)境保護(hù)與控制范圍界定清晰，實現(xiàn)線界落地。

第九條 ?氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的對象

根據(jù)《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》的基本要求，本規(guī)劃主要對位于臨汾國家基本氣象站外1000米范圍區(qū)域的氣象探測環(huán)境及所有氣象設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。主要包括：

1.國家基本氣象站的探測環(huán)境和設(shè)施；

2.氣象衛(wèi)星地面接收站的探測環(huán)境和設(shè)施；

3.氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的設(shè)施；　　

4.其他需要保護(hù)的氣象探測環(huán)境和設(shè)施。

第十條 ?氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)要求

1.周圍環(huán)境。

（1）觀測場四周應(yīng)空曠平坦，保持氣流通暢和自然光照。

（2）觀測場最多風(fēng)向的上風(fēng)方90°范圍內(nèi)5000 米、其他方向2000 米，在此范圍內(nèi)不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不宜建設(shè)易產(chǎn)生煙幕等污染大氣的設(shè)施。

（3）在觀測場1000 米范圍內(nèi)不應(yīng)實施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測場安全的活動。

2.對障礙物的控制。

（1）障礙物控制區(qū)的劃定：在地面氣象觀測場四周應(yīng)劃定障礙物控制區(qū)，臨汾國家基本氣象站為觀測場圍欄以外四周向外延伸1000米。

（2）國家基本氣象站控制區(qū)內(nèi)障礙物的限制要求：控制區(qū)內(nèi)障礙物任一點(diǎn)的高度距離比小于1/10，控制區(qū)內(nèi)障礙物與觀測場圍欄最近距離不小于50米。

3.自動氣象站四周不得有致使氣象要素發(fā)生異常變化的干擾源。

4.氣象無線電頻率的保護(hù)，按照國家無線電管理法規(guī)執(zhí)行。

第三章 ?控制界線的劃定與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 ?控制保護(hù)范圍

按照《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》、《氣象探測環(huán)境保護(hù)規(guī)范地面氣象觀測站》（GB 31221-2014）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨汾市現(xiàn)狀及臨汾國家基本氣象站級別、業(yè)務(wù)種類及其功能要求，確定控制保護(hù)范圍?？刂票Ｗo(hù)范圍分為核心保護(hù)區(qū)范圍和一般保護(hù)區(qū)范圍。

第十二條 ?核心保護(hù)區(qū)范圍劃定及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

　　觀測場外圍1000米內(nèi)為核心保護(hù)區(qū)范圍，在核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)明確氣象探測環(huán)境保護(hù)本體界線、建設(shè)保護(hù)范圍界線、建設(shè)控制地帶界線。

1.本體范圍劃定及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）界線劃定。

臨汾國家基本氣象站觀測場本體25米×25米范圍?！　　?/span>

（2）本體范圍內(nèi)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

在對觀測場本體進(jìn)行現(xiàn)場實地勘察后，落在1：1000的規(guī)劃圖上。觀測場本體范圍內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)任何與觀測無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。

2.建設(shè)保護(hù)范圍劃定及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）界線劃定。

臨汾國家基本氣象站觀測場建設(shè)保護(hù)范圍為觀測場本體界線外移 50 米范圍。

（2）建設(shè)保護(hù)范圍內(nèi)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

①不準(zhǔn)有危害觀測場本體安全的鉆探、爆破以及堆放危險物品等危害到觀測場安全的活動；

②不再修建與觀測場無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及道路；

③觀測場圍欄四周 50 米內(nèi)不得種植高于1米的樹木和作物等。

3.建設(shè)控制地帶劃定及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）界線劃定。

臨汾國家基本氣象站觀測環(huán)境建設(shè)控制地帶為觀測場圍欄外移 50 米～1000 米空間范圍內(nèi)。

（2）建設(shè)控制地帶保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

①與公路路基距離大于 50 米；

②與大型水體距離大于 100 米；

③與鐵路路基距離大于 200 米；

④與垃圾場、排污口等干擾源距離大于 500 米；

⑤在觀測場1000米范圍內(nèi)不應(yīng)實施爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等危及地面氣象觀測場安全的活動；

⑥在國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止修建高度超過距觀測場距離 1/10 的建筑物、構(gòu)筑物；

建（構(gòu)）筑物等障礙物高度應(yīng)滿足國家基本氣象站的標(biāo)準(zhǔn)。

地面氣象觀測場四周障礙物控制區(qū)范圍

控制區(qū)內(nèi)障礙物任一點(diǎn)的高度距離比小于1/10，控制區(qū)內(nèi)障礙物與觀測場圍欄最近距離不小于50米。

觀測場圍欄以外四周向外延伸1000米的距離劃定保護(hù)區(qū)，障礙物任一點(diǎn)的高度距離比需小于1/10，障礙物高度計算公式：H≤D/10米（本高度值均為相對高度值，基準(zhǔn)高度為觀測場高度）；其中H代表該點(diǎn)的相對高度，D代表障礙物高出觀測場平面以上部分的高度與該高點(diǎn)在觀測場地平面的投影點(diǎn)至觀測場圍欄最近點(diǎn)之間的距離。通過上式計算出1000米范圍內(nèi)障礙物最高點(diǎn)海拔高度控制要求如下表：

1000米保護(hù)控制區(qū)內(nèi)障礙物相對高度控制一覽表

⑦國家基本氣象站在日出方向和日落方向內(nèi)（此范圍不受控制區(qū)限制），障礙物遮擋仰角不大于 5°（日出日落方向障礙物高度計算：H≤D×tan5°）。

臨汾國家基本氣象站在日出方向（60.5°—119.5°）和日落方向（240.5°—299.5°）內(nèi)（此方向內(nèi)不受控制區(qū)限制），障礙物遮擋仰角不大于5度，即障礙物最高點(diǎn)相對高度：H≤D×tan5°（本高度值均為相對高度值，基準(zhǔn)高度為觀測場高度）。其中H代表日出日落方向的相對高度，D代表障礙物高出觀測場平面以上部分的高度與該高點(diǎn)在觀測場地平面的投影點(diǎn)至觀測場圍欄最近點(diǎn)之間的距離。

1000米控制區(qū)內(nèi)日出和日落方向障礙物最高點(diǎn)相對高度控制一覽表

第十三條 ?一般保護(hù)區(qū)范圍劃定及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

?1.界線劃定。

觀測場外圍最多風(fēng)向的上風(fēng)方 90°范圍1000-5000 米地區(qū)和觀測場外圍其他方向 1000-2000米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)。

2.一般保護(hù)區(qū)范圍保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）遠(yuǎn)離大功率的無線電發(fā)射臺和高壓輸電線。

（2）觀測場最多風(fēng)向的上風(fēng)方 90°范圍內(nèi) 5000米、其他方向 2000米，在此范圍內(nèi)不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不宜建設(shè)易產(chǎn)生煙幕等污染大氣的設(shè)施。

第四章 ?保護(hù)與管理

第十四條 ?部門職責(zé)

規(guī)劃和自然資源、住建、行政審批服務(wù)管理等部門，在審批可能影響已建氣象站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管部門同意。未經(jīng)氣象主管部門同意，有關(guān)部門不得審批。

第十五條 ?保護(hù)與管理

1.氣象臺站站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估，符合氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的，在納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

申請遷移國家基本氣象站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見并報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。氣象臺站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

2.臨汾市堯都區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在氣象設(shè)施附近設(shè)立顯著保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和保護(hù)要求。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動保護(hù)標(biāo)志。

3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的日常巡查和監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)進(jìn)行查處或者及時通報有關(guān)部門進(jìn)行查處；有關(guān)部門未及時查處的，氣象主管機(jī)構(gòu)可以報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第十六條 ?禁止實施下列危害氣象設(shè)施的行為

?1.侵占、損毀、擅自移動氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

?2.在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動；

3.擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(站)、頻率；

4.設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

5.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。

第十七條 ?禁止實施下列危害國家基本氣象站探測環(huán)境的行為

1.在國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物；

2.在觀測場周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源；

3.在觀測場周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路；

4.在觀測場周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等；

5.在觀測場周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。

第五章規(guī)劃實施保障

?第十八條 ?近期建設(shè)

近期，臨汾國家基本氣象站應(yīng)按相關(guān)規(guī)范完善場地、氣象觀測設(shè)施建設(shè)，采取工程性保護(hù)措施保障場地安全，對氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)周邊障礙物進(jìn)行篩查、核實、拆除及管控。

第十九條 ?加強(qiáng)各類規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一

依法將本規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，并抄送同級發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、行政審批服務(wù)管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國家安全、無線電管理、生態(tài)環(huán)境等部門。市氣象局應(yīng)當(dāng)將臨汾市氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求等報告市政府。

第二十條 ?落實相關(guān)推進(jìn)的制度

市、區(qū)兩級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。應(yīng)當(dāng)將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

第二十一條 ?加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

臨汾國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃批準(zhǔn)實施后應(yīng)及時向社會公布，并報市、區(qū)及其有關(guān)單位進(jìn)行備案。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)劃劃定的氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，審批建設(shè)項目和建設(shè)用地；氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的項目立項、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價等，應(yīng)當(dāng)將項目是否符合法律法規(guī)規(guī)定的氣象探測環(huán)境保護(hù)要求納入審查內(nèi)容。

第二十二條 ?加強(qiáng)宣傳

堯都區(qū)及氣象主管部門應(yīng)加強(qiáng)對氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，樹立全民保護(hù)氣象探測環(huán)境和設(shè)施的意識。臨汾市氣象局應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺。

第六章 ?附則

第二十三條 ?本規(guī)劃由臨汾市氣象局組織編寫，并報發(fā)展改革、工信、規(guī)劃和自然資源、住建、行政審批服務(wù)管理、生態(tài)環(huán)境、國家安全等有關(guān)單位備案。

第二十四條 ?本規(guī)劃自印發(fā)之日起實施，由臨汾市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 ?術(shù)語和定義

本規(guī)劃所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾，保證氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

本規(guī)劃所稱氣象探測設(shè)施，是指用于各類氣象探測的場地、儀器、設(shè)備及其附屬設(shè)施。 ??

本規(guī)劃所稱源體，是指省級氣象主管機(jī)構(gòu)確定的對氣象探測資料的代表性、準(zhǔn)確性有影響的大型鍋爐、廢水、廢氣、垃圾場等干擾源或者其他源體。

本規(guī)劃所稱障礙物，是指觀測場以外高于觀測場地平面1米以上的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、作物等物體。

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附件：

1.觀測場位置圖

2.氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)綜合現(xiàn)狀圖

3.氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)國土空間規(guī)劃圖

4.保護(hù)區(qū)劃分圖

5.觀測場四周主要干擾源控制圖

6.觀測場周邊限制規(guī)劃區(qū)示意圖

7.觀測場周圍障礙物高度控制圖

8.觀測場日出日落方向障礙物高度控制圖

附件1

觀測場位置圖

附件2

氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)綜合現(xiàn)狀圖

附件3

氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)國土空間規(guī)劃圖

附件4

保護(hù)區(qū)劃分圖

附件5

觀測場四周主要干擾源控制圖

附件6

觀測場周邊限制規(guī)劃區(qū)示意圖

附件7

觀測場周圍障礙物高度控制圖

附件8

觀測場日出日落方向障礙物高度控制圖

附件：臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)臨汾國家基本氣象站氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃（2024—2035年）的通知.pdf