臨 汾 市 人 民 政 府
關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)
整合工作的通知

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襄汾縣、曲沃縣、浮山縣、翼城縣、古縣人民政府，市直有關(guān)部門：
　　為進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，初步建立礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機(jī)制，根據(jù)省非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于<臨汾市非煤礦產(chǎn)資源進(jìn)一步開發(fā)整合實(shí)施方案>的核準(zhǔn)意見》（晉非煤開整字〔2011〕05號(hào)）精神，按照省委、省政府“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，結(jié)合我市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)際，就進(jìn)一步加快推進(jìn)全市非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作安排如下。
　　一、高度重視，精心組織
　　此次非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。為此，市政府成立了臨汾市非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市國土資源局。有關(guān)縣人民政府是此次礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開展并圓滿完成。有關(guān)縣人民政府要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。
　　二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
　　各級(jí)國土資源、安監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、工商等行政主管部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，建立共同責(zé)任機(jī)制，規(guī)范整合工作中的礦業(yè)權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)管理行為，確保開發(fā)整合工作有序推進(jìn)。
　　有關(guān)縣人民政府負(fù)責(zé)整合后礦山企業(yè)的明晰產(chǎn)權(quán)及協(xié)調(diào)組織實(shí)施工作。對(duì)列為關(guān)閉淘汰的礦山，由有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。屬于單獨(dú)關(guān)閉的礦山，由市政府組織縣級(jí)人民政府按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉，屬于整合的礦山，參與整合的各方必須立即停產(chǎn)，進(jìn)行資源整合。
　　國土資源部門及非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，組織審查礦區(qū)整合方案，征收采礦權(quán)價(jià)款，依法辦理采礦許可證相關(guān)手續(xù)，并督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總開發(fā)整合工作情況。
　　安監(jiān)部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件，整合后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證報(bào)批。
　　工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記。
　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審報(bào)批。
　　公安部門負(fù)責(zé)礦山民爆物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的民爆物品，核定整合后礦山的民爆物品用量。
　　監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
　　三、工作步驟及時(shí)間安排
　　（一）本次資源開發(fā)整合實(shí)施的具體時(shí)間：2012年2月1日至2012年6月底。
　　（二）各有關(guān)縣人民政府本著“先易后難、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、積極穩(wěn)妥”的原則，確保每個(gè)礦井、每個(gè)環(huán)節(jié)具體的時(shí)間安排，明確責(zé)任，落實(shí)到位。按照省非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于<臨汾市非煤礦產(chǎn)資源進(jìn)一步開發(fā)整合實(shí)施方案>的核準(zhǔn)意見》（晉非煤開整字〔2011〕05號(hào)）要求，完成整合后礦山企業(yè)的明晰產(chǎn)權(quán)工作；國土資源部門在整合礦山企業(yè)簽訂采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并明晰產(chǎn)權(quán)后，辦理劃定礦區(qū)范圍或換發(fā)采礦許可證工作。其它職能部門根據(jù)本部門的職責(zé)做好相關(guān)工作。
　　（三）2012年7月，各縣人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進(jìn)行自查，同時(shí)向市非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組提交自查報(bào)告，接受市非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組的檢查驗(yàn)收。
　　四、依法推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任追究制度
　　各有關(guān)縣人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，依法有序推進(jìn)開發(fā)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整合礦山的監(jiān)管。及時(shí)解決影響工作進(jìn)程的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂及明晰產(chǎn)權(quán)等問題，組織國土資源、安監(jiān)、工商、環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門，開展督促檢查。各相關(guān)職能部門要密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，齊抓共管，明確整合工作流程，簡化辦事程序，提高行政效率，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、現(xiàn)場辦公、“一條龍”辦公制度，依法為整合后的礦山企業(yè)換發(fā)相關(guān)證照，全面鞏固整合成果。
　　各縣人民政府要盡快組織有關(guān)部門，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的關(guān)閉、注銷、整合礦山情況進(jìn)行認(rèn)真排查，嚴(yán)格按照省非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求，進(jìn)行取締、關(guān)閉、停產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。市非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組將不定時(shí)的對(duì)各縣整合礦山的關(guān)閉、取締、停產(chǎn)情況進(jìn)行督查，對(duì)重視不夠，行動(dòng)遲緩，工作不力的縣市區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，督促整改。要派駐專人看守，嚴(yán)防擅自組織生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)單獨(dú)保留礦山的監(jiān)管，組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全隱患排查，確保整合期間不出現(xiàn)任何安全事故。
　　附件：略

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二○一二年二月六日???????

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主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 礦產(chǎn)資源 整合 △ 通知
抄送：市委，市人大常委會(huì)，市政協(xié)，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公廳???????? 2012年2月6日印發(fā)
校對(duì)：鄧志宏????