科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展全局的核心，是“國之大者”，舉足輕重。

“要強化創(chuàng)新支撐，推進教育科技人才振興，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建設高水平創(chuàng)新平臺，布局建設‘晉創(chuàng)谷’太原先行區(qū)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議和省兩會對我省今年科技創(chuàng)新做出頂層設計與整體謀劃，面對高質量發(fā)展新要求，我省科技部門如何擔起時代使命、做好以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設這篇大文章？近日，記者采訪了省科學技術廳黨組書記、廳長劉俊義。

　　一手抓科技創(chuàng)新，一手抓體制機制創(chuàng)新，著力建好科技成果轉化“高地”與體制機制創(chuàng)新“谷地”

　　2024年是一個特別重要的年份，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是科技部門新一輪機構改革后踏上新征程的起步之年，做好今年的科技創(chuàng)新工作意義重大。

　　談起今年的工作，劉俊義直言：“科技領域是最需要不斷改革的領域，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新互為促進、缺一不可。”不斷加強科技創(chuàng)新全鏈條管理服務，打造全省域科技成果轉化“高地”。他認為，基礎研究要著力出成果與出人才并重，把科學研究與培養(yǎng)人才結合起來、與服務經濟結合起來，這是基礎研究要把握的重要原則。今后省級基礎研究資金將主要投到基礎研究條件和能力較強的單位、團隊和個人，鼓勵引導大家注重從經濟社會發(fā)展凝練科學問題。今年啟動謀劃國家區(qū)域聯(lián)合基金山西擴容計劃，創(chuàng)新國家區(qū)域聯(lián)合基金項目凝練機制，提升項目數(shù)量和質量。同時，還要繼續(xù)擴大產業(yè)發(fā)展類基礎研究計劃項目合作范圍，把范圍擴大到各地市、擴大到民營企業(yè)，調動各類創(chuàng)新主體廣泛參與。

　　過去，我省技術攻關項目的凝練主要是從高校開始，研發(fā)主體和創(chuàng)新資源更多集中在高校，企業(yè)“出題者”“答題者”“閱卷人”作用不強、不突出。對此，劉俊義表示：“技術攻關一定要著力發(fā)揮企業(yè)主體作用，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。科技型骨干龍頭企業(yè)，不僅是重點產業(yè)鏈的‘鏈主’‘鏈核’，更是創(chuàng)新鏈的‘鏈主’‘鏈核’，這對推動產業(yè)創(chuàng)新非常重要，要讓這些‘鏈主’牽頭組建產學研結合的創(chuàng)新聯(lián)合體，努力在關鍵核心技術攻關、行業(yè)共性技術研究、重大原創(chuàng)技術突破中發(fā)揮更大作用。”

　　今年，我省將進一步改革項目凝練和實施機制，省科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目都用于解決產業(yè)一線的創(chuàng)新需求，全部采用“揭榜掛帥”方式對外發(fā)布，打破項目來源高校、脫離生產的藩籬，打開門搞研究、聚焦生產真研究。省級重大項目的來源將更多依靠企業(yè)、依靠行業(yè)主管部門、依靠各市科技管理部門，各市布局的研究任務，符合國家和省重大戰(zhàn)略需求的，都可以作為省級項目以“揭榜掛帥”方式對外發(fā)布。劉俊義介紹：“今年的計劃任務是20項科技重大專項和100項重點研發(fā)項目，不同于往年的是，今年會建立項目儲備庫常態(tài)化多批次組織，成熟一批、發(fā)布一批、實施一批。”

　　去年12月22日，“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)正式揭牌成立，首批入駐企業(yè)團隊68戶。作為我省推動高質量發(fā)展、開辟新賽道塑造新動能的重要載體和抓手，去年年底，我省印發(fā)了《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅動平臺建設三年行動計劃（2024-2026年）》及科創(chuàng)團隊和企業(yè)入駐、科技創(chuàng)新、產業(yè)落地、科技金融、公共服務等5個配套政策，出臺了《晉創(chuàng)谷科技企業(yè)（團隊）入駐遴選及免申即享政策實施細則》《晉創(chuàng)谷科技成果轉化“護航員”利益共享備案制政策實施細則》等落實細則，進一步完善制度體系，推動科技政策扎實落地。劉俊義表示：“我們要讓入駐企業(yè)一來就能看到實實在在的實惠，感受到‘回到家’的服務氛圍，吸引校友企業(yè)回流、省外科技成果來晉轉化。太原市要加快推動相關工作，在實踐中不斷‘試機制’‘創(chuàng)模式’，形成更多可復制可推廣的經驗，走出一條破解科技成果轉化體制機制障礙的新路。大同、運城等地也都在積極籌備‘晉創(chuàng)谷’建設，我們一定要準確把握各自產業(yè)特點優(yōu)勢和在創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈中的位置，避免同質化競爭，成熟一家掛牌一家，以星星之火形成燎原之勢，把‘晉創(chuàng)谷’打造成以科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新之谷。”

　　推動一二三產業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，構筑山西特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系

　　中央經濟工作會議把“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”列為2024年九項重點任務的首位。省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議和省兩會都對加強科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉型，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設作出了具體部署。如何深入落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突出構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系這個重點，是我省推動一二三產業(yè)質量變革、效率變革、動力變革的關鍵所在。對此，劉俊義從現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)化、科技服務業(yè)等三方面進行了闡釋。

　　農業(yè)是立國之本、強國之基。自2014年起，我省將科技特派員制度與“三區(qū)”人才支持計劃結合，累計安排省級財政資金約2億元，選派科技特派員8928人次，為58個“三區(qū)”縣提供科技服務。劉俊義介紹：“春節(jié)前后，我們按照省委‘用足用好科技特派員制度這個法寶’工作要求，先后2次赴福建調研學習先進經驗。下一步，我們將學習借鑒福建經驗，建立完善利益共享激勵機制，擴大特派員數(shù)量，建立省市兩級科技特派員隊伍，加大市級科技特派員選派力度，逐步向縣級延伸，服務范圍也要拓展至農業(yè)二三產領域。2024年，各市可以先動起來、量力而行，以示范引導為主，安排部分資金先把市級科技特派員專項建立起來，逐步加大支持力度，力爭2025年實現(xiàn)所有縣域全覆蓋，每個縣都能有一個10人左右的市級科技特派團。”

　　在新型工業(yè)化方面，劉俊義接受記者采訪時說：“我們必須主動適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革，把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。以高端化、智能化、綠色化為方向，以集約增效、核心競爭力提升為核心，加大行業(yè)共性技術創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新，持續(xù)改造升級傳統(tǒng)產業(yè)。去年我省布局建設了10家煤基科技成果轉化示范基地，今年要繼續(xù)往深里推、往實里做，必須拿出標志性成果，真正形成示范效應。要繼續(xù)做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，圍繞構建新型能源體系，加快推動在智能化煤礦建設、煤層氣開發(fā)利用、節(jié)能減排降碳、碳基新材料、智能電網、大規(guī)模儲能、氫燃料電池等方面突破一批關鍵核心技術，打造能源科技創(chuàng)新重要策源地。”

　　2023年，我省科技服務業(yè)實際增速為2.93%，為此，今年全省科技部門將持續(xù)挖潛增效，不斷提高科技服務業(yè)發(fā)展速度和質量，確保完成6%-8%的年度增長目標。“推動制造業(yè)從低端邁向中高端，科技創(chuàng)新是關鍵因素，必須以科技服務業(yè)尤其是科技與數(shù)字信息服務業(yè)為支撐，通過科技服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)的組織變革和技術創(chuàng)新，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性，向產業(yè)鏈價值鏈高端延伸。科技服務主要包括研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，我們要以服務制造業(yè)高質量發(fā)展為導向，以生產性服務業(yè)為發(fā)力點，創(chuàng)新科技服務模式，延展科技創(chuàng)新服務鏈，依托各類科技創(chuàng)新載體，整合開放公共科技服務資源，推動技術集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。”劉俊義表示。

　　優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建強用好國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量

　　世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。強化戰(zhàn)略科技力量建設，有助于引領帶動科技創(chuàng)新綜合實力的系統(tǒng)提升。懷柔實驗室山西研究院作為國家實驗室第一個地方基地，劉俊義表示：“我們一要用好這個‘品牌’，凝聚各方力量，匯聚最優(yōu)秀的人才團隊，推動懷柔實驗室山西研究院與我省能源領域‘鏈主’‘鏈核’加強合作，統(tǒng)籌我省各類重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術創(chuàng)新中心等平臺開展科研協(xié)同，加強項目凝練，爭取更多的科研成果落地轉化在山西，鞏固擴大我省在全國能源的科技創(chuàng)新影響力。我們要結合本地區(qū)產業(yè)特點，利用資源比較優(yōu)勢，加強與省外高端科研機構合作，推動本地區(qū)好的創(chuàng)新主體融入其創(chuàng)新網絡。”

　　我省“十四五”規(guī)劃明確提出，到2025年，我省高新技術企業(yè)要達到5000家，省政府今年布置的任務是新認定1200家，總數(shù)要到4600家以上。目前，我省已培育入庫高科技領軍企業(yè)51家，與“十四五”規(guī)劃目標相比，可謂任重道遠。如何發(fā)揮好科技領軍企業(yè)“出題人、答題人、閱卷人”作用？成為我省轉型發(fā)展的關鍵一環(huán)。對此，我省科技部門必須大力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮其市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，做好產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化及產業(yè)化。加強企業(yè)主導的產學研深度融合，構建一批產學研高效協(xié)同、上下游緊密結合的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　我省目前有太原理工大學、山西大學2所“雙一流”大學和4家省校合作機構，今年我省將大力推動更多本土高校爭建“雙一流”。圍繞科技前沿和國家發(fā)展需求調整優(yōu)化學科專業(yè)設置，布局建設基礎學科研究中心或培育中心，優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局聯(lián)建，促進教育科技人才“三位”一體。同時，要加大“科技副總”選派力度，遴選更多高水平科研人員入企服務，深化產教融合、科教融合，引導科研人員把論文寫在祖國大地上，寫在生產一線上。（沈佳）